长安。

    一封捷报接一封捷报驰入京师。

    太极宫里，宫人内侍们这段日子都跟着好过起来，皇帝整天笑呵呵的，心情大好的皇帝动不动就赏赐宫人内侍们，出手阔绰大方。

    郑婉言刚被皇帝加封为婕妤，得了许多赏赐。

    当郑婉言翻看一封最新奏折，却是燕然副都护秦琅上奏，由突厥、铁勒、杂胡等百余部落首领，共同请他表奏天子，诸部奏请尊奉唐天子为诸部共同的大首领‘天可汗’，并请在长城外开一条参天可汗至尊道。

    “诸部首领说，臣等是大唐的子民，请求尊唐天子为诸部共同大首领天可汗，以统领诸部，为了便于臣等诸部子民朝见天可汗至尊，请修参天可汗至尊大道，让我们世世代代为大唐的臣属子民！”

    诸部还请求于这参天可汗至尊大道沿途设立边市、商馆、驿站，让他们方便将牛马骆驼皮毛等做为贡品，进贡天可汗！

    这马屁拍的李世民都不由的惊讶，且感觉浑身暖洋洋的极其舒服。

    天可汗至尊，这名头好听。

    想当年杨坚离弱合强，一手枣子一手大棒，把强大的突厥捧的服服贴贴，于是诸部共同尊奉杨坚为圣人可汗。

    那时中原对草原的强势，李世民年少时是亲身感受过的，长安城里，无数的突厥贵族来来往往，甚至定居长安。

    想不到，如今突厥铁勒杂胡等诸部，竟然也喊出了天可汗这个名头。

    天可汗跟圣人可汗哪个更响亮点？

    “哈哈哈，肯定又是这个秦怀良搞的事！”

    皇帝话虽如此，但从他那满脸的笑容，和得意的语气中，郑婉言还是明白皇帝很受用，秦琅这记马屁拍的极为恰当，正好挠到了皇帝的痒痒处。

    李世民拿过奏章，细看了后面署名的诸部落名字和首领名字，这些陌生的名字中并没有如颉利可汗、突利可汗、拓设、欲谷设，或是铁勒诸部俟斤们的名字，份量还不足以真正代表诸部首领们，但这个头开的不错。

    秦琅了在表章后面请开参天可汗至尊大道，还说要在沿途设立百余驿站，并修建边市、商馆、兵部、军堡等。

    秦琅向皇帝提了一条建议，就是对于长城外的这些关外之地，因为没有了墙的存在，所以要加以管控，需要用链条。

    修参天可汗至尊大道为线，然后在这线上，设立一个个的军镇、堡城、烽墩，以及驿站、商馆等，加强边市贸易，也更加强军事力量。

    “这不就是汉代西域丝绸之路的烽堡驿站之法吗？”李世民马上想到了汉代经营西域的相似之处。

    汉代经营西域，也是先以丝绸贸易为基础，然后慢慢的在丝路上搞起了驿站、兵堡，并辅以烽火台，以加强对丝路的控制，进而影响西域诸国。

    当年汉代在西域的这种经营策略还是很见成效的。

    现在秦琅提出的这个锁链法，其实是异曲同工。

    大唐不可能在现在的长城之外的塞北之地，再去修建长城，那不现实，既耗费过巨，也无险可守，所以秦琅提出的以城堡道路为链锁的新方式，倒是可行。

    就如秦琅在丰州搞的三受降城体系一样，就已经是很好的一个验证了。

    以攻代守，修城堡道路替代长城，在塞外之地，无疑更有操作性。

    李世民现在对秦琅的战略头脑，越发佩服了。

    稍后。

    皇帝在两仪殿召开廷议，召集了不少名将重臣参会。

    殿中地上铺着巨幅地图，由一张张羊皮拼接而成，皇帝走在这张巨幅地图前，看着朔方银夏二州，代北云朔二州，还有河套丰胜二州接连变色，插上了大唐的旗帜，脸上就止不住笑容。

    “原先，秦琅向朕谏言，